——县住建局化解芙蓉镇自来水厂信访难题工作纪实

　　去年12月底，芙蓉镇自来水厂部分职工，来到行政主管部门县住建局信访，反映水厂水源供应、经营管理、工资福利、人事编制等一系列问题。考虑到这些问题对芙蓉镇供水可能造成的严重影响及供水对芙蓉镇旅游经济的重要性，县住建局党委决定：应在保证芙蓉镇安全供水的前提下，很好地解决这些问题。

　　芙蓉镇自来水厂在用水高峰期抢水资源现象严重，一是与当地老百姓农田灌溉用水有冲突，二是与曹家湾发电站用水有冲突。为了解决芙蓉镇水厂的水源供应难题，县住建局决定从松柏水库至董坪取水池铺设供水管道17.5公里，以确保芙蓉镇安全供水，提高供水能力。

　　芙蓉镇水厂职工反映的人事编制、工资福利问题，是一个历史遗留问题：1992年5月9日，当时的县城乡建设委员会决定了王村自来水厂的管理权属和人员定额：“王村自来水厂属县自来水公司的下设分厂，全民性质，经济实行独立核算，以水养水、自负盈亏，根据供水现状，暂定生产工作人员4人。”但此决定未得到当时劳动人事部门认可。2003年，三定方案出来之后，劳动部门没有认定王村水厂性质，人事部门不予调资，造成芙蓉镇自来水厂职工福利待遇、工资问题悬而未决。而经营管理等问题，则是在水厂发展过程中逐步形成的。为此，县住建局党委先后多次派责任领导带队到芙蓉镇自来水厂进行调查，并走访当地政府领导、群众，找准了信访问题的症结所在，形成了解决问题的思路：工资福利问题，主要决定于人事编制问题，由县住建局积极和编办、人社局核实，确认芙蓉镇水厂单位性质，按照程序尽快给予落实；由住建局计财股对芙蓉镇水厂进行财务内审，同时对芙蓉镇水厂全体干部职工及芙蓉镇用水单位及居民代表发放征求意见表；待财务内审完结、征求意见表收集完毕，再联合芙蓉镇政府召开芙蓉镇水厂职工大会，对水厂班子进行考核，适当作出配置，并抓好班子建设，提高管理水平；对不合理进人问题，处理原则是谁进谁负责清退。

　　10月13日，在对芙蓉镇水厂财务情况详细清理，并完成了征求意见表的收集归纳后，县住建局局长朱思理带队到芙蓉镇水厂，组织召开了芙蓉镇全厂职工民主测评会，对芙蓉镇水厂全体职工从德、能、勤、绩、廉五个方面进行测评。经过从上午九点半到晚上七点半的全体职工民主测评、全体在职职工逐一座谈、向当地政府领导征求意见等议程，对芙蓉镇水厂的班子、职工、管理等情况有了全面评价。

　　10月14日，根据测评会结果，县住建局召开党委、班子会，形成了决议：同意王村自来水厂原厂长辞职报告；任命县自来水公司副经理邓兴东同志兼任王村自来水厂厂长职务；明确王村自来水厂由县自来水公司管理，王村自来水厂的财务独立核算，自负盈亏。县住建局和县自来水公司在自身资金十分紧张情况下，还分别拿出叁万元和贰万元作为新任厂长的办公经费，以期其尽快带领芙蓉镇水厂走向正轨。

　　现在，通过对芙蓉镇水厂作出的调整处理，厂内职工的精神面貌为之一变，初现生机。参与信访的每个同志都表示将以“厂兴我荣，厂衰我耻”的主人翁精神，为水厂的发展尽职尽责。