各位代表、同志们:

    永顺县第十六届人民代表大会第一次会议，在大会主席团的精心组织下，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议期间，全体代表肩负着全县人民的重托，以高度的政治责任感和主人翁精神，依法履行职责，积极建言献策，共商发展大计，充分展示了新一届县人大代表积极向上、昂扬奋发的精神风貌。会议审议批准了政府工作报告和其他各项报告，全面总结了过去五年全县经济社会发展成就和经验，精心描绘了未来五年的宏伟蓝图；选举产生了新一届县人大常委会组成人员、县政府领导班子和县法院院长、县检察院检察长及出席州十三届人代会代表，充分体现了全县人民的意志和愿望。会议开得非常成功，是一次集中智慧、凝聚力量的大会，是一次共谋发展、催人奋进的大会。必将极大地鼓舞全县人民以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更好更快地推进永顺“科学发展、富民强县”进程。在此，我代表县委，对大会的圆满成功和新当选的同志表示热烈的祝贺！向认真履行职责的各位代表和与会同志表示衷心的感谢!

    今天的永顺已经站在一个新的起点，步入一个新的发展阶段。美好蓝图已经绘就，奋进号角已经吹响。现在，摆在我们面前的共同使命，就是以更加良好地精神状态、更加有力的举措、更加务实的作风，努力实现县第十一次党代会和本次会议确定的各项目标任务。我们前进的道路上，机遇前所未有，挑战前所未有！我们以什么样的精神状态去面对？我们以什么样的手段去应对？（上接一版）关系到永顺未来的发展，关系到永顺的前途和命运，关系到永顺50万人民的福祉。组织和人民把永顺发展的“接力棒”交给了我们，我们每个人的工作、每个人的喜怒哀乐，就与永顺人民的事业和美好前景紧紧联系在一起了。我们唯有恪尽职守，攻坚克难，不辱使命，不负重托，向党和人民交上一份满意的答卷。对此，我们务必高度统一思想,凝聚一切力量,抢抓机遇,乘势而上。
 

    一、要把握大势,提振信心。
 

    “势”是一种趋向，把握住了就能为我所用；“势”是一种机遇，错失过了就不会再有。《孙子兵法》讲“善战者，求之于势”。当前，我们已经站在一个全新的起点上，处在一个难得的发展机遇期，必须在审时度势中坚定信心，奋力前行。我们的信心，来自各种机遇大集聚。党的十八大吹响了全面建成小康社会的进军号，从财政政策、货币政策等各个方面支持西部贫困地区加快科学发展步伐，国家对武陵山片区区域发展和扶贫攻坚试点战略部署；省委、省政府，州委、州政府支持我们“破瓶颈、兴产业”，加快张花、龙永高速公路建设，加大农网改造实施力度，加强老司城遗址申报世界文化遗产、芙蓉镇景点圈建设工作，中烟集团、阳光凯迪集团、大汉集团、省水利水电投资公司等战略投资者加大项目投资，拓展投资领域，促推新型城镇化、新型工业化、农业产业化，使我县未来5年黄金发展期的机遇叠加，优势凸显。我们的信心，来自县域经济发展步入新阶段。经过全县人民几年奋斗，“破瓶颈、兴产业”追赶跨越发展取得实质进展。生产总值、固定资产投资、财政收入、城乡居民收入均比2007年成倍增长，年均增幅均高于州平均水平；我们用新型工业化、新型城镇化、农业产业化、现代服务业来追赶、实现跨越发展，以生物质能、水能开发为主的循环能源工业，以老司城遗址申遗、芙蓉镇景点圈建设为主的文化旅游产业，以县城综合运营、环境综合整治、提质改造为主的城镇建设，以现代烟草农业、生物质能源林基地建设为主的农业产业化迈出了坚实步伐，已进入一个新的阶段，带给我们的是提速度、增信心、聚动力。我们的信心，来自全县上下的大团结。“每五年翻一番”的“科学发展、富民强县”战略目标，解放思想、开放心灵，促进作风转变的“三法一制”工作方法，“敢为人先、勇于担当、团结务实、争创一流”的永顺精神逐步深入人心，“项目建设年”、“环境整治年”、“招商引资年”活动等机制发挥积极效应，各级干部、各界人士创先争优，锐意进取；省州领导高度关注，大力支持；全县上下团结一心，共谋发展，展现出良好的精气神，汇聚了强大的凝聚力。我们务必顺时而为、乘势而上。
 

    二、要集中力量，攻坚克难。
 

    非常之时、关键阶段，必需超常之策。当前及今后几年，全县工作的重中之重，就是集中力量，攻坚克难，突破重点。具体讲：就是要打好“永顺凯迪低碳循环经济产业园、芙蓉经开区文化创意产业园园区攻坚，老司城遗址申报世界文化遗产及国家考古遗址公园开园攻坚，县城扩容提质、环境综合整治攻坚，农业产业化商业模式创新攻坚”这“四大攻坚克难战”。要在目标定位上有新视野。常规的目标，算不上重点；普通的定位，谈不上突破。在经济全球化的大背景下，县域经济与区域经济、国内外经济发展紧密关联。实施追赶跨越式发展，定位目标一定要用世界眼光，一定要跳出自身圈子。在“四大攻坚克难战”中，我们之所以把目标瞄准全省、全国甚至世界一流水平，是永顺现实形势迫使我们高点定位，是责任、使命促使我们自我加压、负重前行。更是需要继续解放思想、开放心灵、勇于担当、开拓创新，才能夺取攻坚克难胜利！“四大攻坚克难战役”，战中有战，战战关键，必须一个环节一个环节落实，一个难题一个难题突破。打好园区攻坚战。永顺凯迪工业园重点就是要加强与战略投资者合作，高标准制定规划，高水平建好生物质能源林基地，大投入推进园区项目建设；芙蓉经开区产业园重点就是用特殊政策招商引资，用文化创意培育龙头企业，用铁的手腕优化环境。打好老司城遗址申遗攻坚战。重点就是整治环境，保护遗址本体真实性、完整性，高标准高水平编制实施展示项目。打好城镇扩容提质环境综合整治攻坚战。重点就是要在规划控制、完善基础设施、经营城镇、严管精治、创建延伸上下功夫，实现卫生县城、文明县城、旅游县城、宜居县城。打好农业产业化商业模式创新攻坚战。重点就是要在组织农民、提升农民、转移农民上寻求创新。“四大攻坚克难战”就是“四个战场”，事关追赶跨越发展成败！必须全民动员，全力以赴，全面推进。要加强领导，精心组织，抓方案，抓执行，确保责任到位，措施到位，投入到位。要勇于担当，面对困难问题，不推诿不回避，敢于面对，善于化解。要落实政策，用好用活上级政策，研究出台具体政策，坚决兑现现有政策，提高公信力。要深化改革，扩大开放，打造有利于融资投资，有利于项目捆绑，有利于管理调度提高效率的体制机制，破解难题，破解困局，破解瓶颈，形成人人参与，个个支持的浓厚氛围，形成合力攻坚，不是孤军作战。
 

    三、要勇于担当，真抓实干。
 

    抢抓机遇，乘势而上，责无旁贷的是各级党员干部、广大人民代表；难能可贵的是敢于担当、勤于落实。每名干部、每名群众、每名领导都要有胸怀大局的境界。大局就是战略，就是方向，就是县委、政府的工作重点。永顺新的发展，以战役的手段推进，尤其需要服从，需要协同，需要一盘棋的大局意识。脱离大局就是“各自为政、各自为战”，就会“遇到矛盾绕着走，见到利益抢着上”，就会“事不关己，高高挂起”。我们的工作必须融入大局来定位，围绕大局来推动，放眼大局来考量。要弘扬永顺精神，这是保证我们夺取攻坚克难战胜利的精神特质。近年来，我们很多工作，很多单位，践行永顺精神，高标准高质量完成了各项任务，得到了上级的肯定，群众的认可。我们要继续发扬永顺精神，树牢这种导向，敢为人先，敢与强的比，敢和快的赛，敢向高的攀。要有求真务实的态度，实现预定的目标，兑现目标责任制，最基本的品质和标准是求实务实抓落实，最高的思想和境界也是求实务实抓落实。只有求实务实抓落实，才能推进我们的事业跨越发展。我们的干部要有这样的作风：只为落实想办法，不为困难找理由，不为执行讲价钱；在落实面前比智慧拼勇气，比作风赛能力，比责任论贡献。永顺的事业呼唤涌现出更多“情商高、智商高、胆商高”的“三高”干部！
 

    四、要团结一心，奋力拼搏。
 

    万众一心，众志成城。打好攻坚克难战，完成历史使命，我们最终的力量在群众，智慧在群众，依靠在群众，根本目的也在于群众。群众是真正的英雄，群众是历史的创造者。我们必须密切联系群众，一切依靠群众，倾心引导群众，全力服务群众。密切联系群众。就是要坚持干部进农家、进社区、进企业，不走形式搞过场，继续开展领导干部联系困难群众、联系企业、联系乡镇村活动，继续抓好“用群众工作统揽信访工作”、群众工作站“进村入户了民情解民忧”活动，继续发挥信访三级平台作用，让群众有机会讲实话，有胆量讲真话，有诚意讲心里话，真正让干部深入到基层，将问题发现、解决在基层。一切依靠群众。就是作决策要尊重群众的意愿，满足群众知情权、表达权、参与权、监督权；办事情要发挥群众的力量，让群众一起干；用干部要接受群众的监督，让群众参加测评。努力团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，形成群策群力，团结奋进的主动局面。倾心引导群众。就是要带头践行“三法一制”，带头弘扬永顺精神，带动遵纪守法；“权为民所用，利为民所谋”；在全社会形成积极健康向上的主流思想和文化。全力服务群众。就是要把群众当亲人，时刻牵挂在心头；就是要尽力解决涉及民生的教育、就业、就医、行路、饮水、通讯、分配、社保、稳定等问题，让永顺人民生活更加幸福，活得更有尊严！只有得到人民群众的支持，我们才能战胜前进道路上的一切困难！

    各位代表，同志们，新的征程，新的任务；机遇千载难逢，目标催人奋进，人民寄予厚望。让我们咬定目标，坚定信心，凝心聚力，趋势而上，为实现“团结、创新、生态、清廉、幸福”新永顺而努力奋斗！

    祝各位代表、同志们身体健康，工作顺利，家庭幸福！
 
                （根据讲话录音整理）