向水生  田 超  彭延辉

　　金秋十月，溪州大地层林尽染、瓜果飘香，田地间荡漾着丰收的喜悦；南山新城区开发工地机声隆隆，一栋栋崭新的楼盘如雨后春笋般拔地而起；老司城国家考古遗址公园建设如火如荼，厚重的土家文化内涵吸引着世人的目光……处处涌动着奋勇争先、后发赶超，经济社会大发展的滚滚热潮。

　　党旗在召唤，党员在行动。2010年4月，一场轰轰烈烈的创先争优战役在溪州大地全面打响。永顺县800个基层党组织勇创先进，19484名共产党员争当优秀，53万人民众志成城，大力弘扬“敢为人先、勇于担当、团结务实、争创一流”的永顺精神，凝心聚力，攻坚克难，掀开了科学发展、富民强县的新篇章。

　　抓创争———吹响集结号

　　“我承诺，不利用职权和职务影响谋取非法利益，不利用婚丧喜庆、父母生日等事宜借机敛财……”

　　2010年4月10日，该县交通局局长彭长生在永顺县电视台向社会作出公开承诺。随之，全县30个乡镇和62个县直单位的“一把手”通过县电视台向社会作出依法、廉洁、高效的承诺。

　　“我承诺，由我做出的产品100%合格，全力争当‘共产党员示范岗’”、“我承诺全年举办2场技能大比武，并定期开展各车间安全生产评估和考核工作”、“我承诺学好农村实用技术，带头致富……”

　　立说立行，有诺必践。全县近2万名党员，在各行各业以自己的实际行动践行着神圣的诺言。

　　2011年1月9日，大雪纷飞。有“永顺西藏”之称的朗溪乡更是白雪皑皑、寒冰封山。县委书记李平带领县直12个单位负责人驱车3个多小时，然后拄着拐杖，再徒步3个多小时，来到了“一脚踏三地”的王木村，和村民们打粑粑、开座谈会，关于修路，关于致富，关于乡村的未来，一直聊到深夜……书记两年时间里先后3次来到王木村，逐一解决他们“无路走、无水喝、无业兴”等众多难题。    

　　如今这里水、电、路全通了，倒毛鸡场建起来了，娃娃鱼养殖项目落户了……

　　一面旗帜指引一个方向，一颗星星照亮一段路程。全体党员在创先争优活动中，全县各基层党组织已向群众作出800项公开承诺，已完成715项，党员公开承诺20000多项，已完成18000多项。

　　强基础———筑固主阵地

　　在该县长官镇，有一个远近闻名的“柑橘书记”———谭再标。2011年3月，谭再标被组织选派到长官镇长坪村担任第一书记。面对柑橘销售难题，他发挥自己的专长，利用远程教育网络平台搜索并发布柑橘供求信息350多条，并带领村干部组建了柑橘营销队伍，前往东北三省拓展柑橘销售市场，帮助橘农销售柑橘300多吨，为全镇4万多吨柑橘打开了销路，被群众亲切地称为“柑橘书记”。

　　松柏镇坝溶村第一书记李显双，引导村民开发“猕猴桃”种植2400亩，新发展烤烟273亩，推广优质稻400亩，找准了“两金一银”产业发展路子。

　　基础不牢，地动山摇。在对基层党组织进行全面调查摸底、分类定级的基础上，针对部分基层党组织工作无力、后继乏人、运行不畅等问题，该县以推行“第一书记”制度为抓手，按照“党群干部派弱村、政法干部派乱村、民生干部派穷村、农技干部派专业村”的原则，选派172名党员干部到重点移民村、建整扶贫村、“两新”组织担任第一书记，选派68名公安干警到社情复杂村任职，不断充实基层工作力量。归集资金3400多万元，县级财政新增基层组织运转经费预算支出158万元、1786名离任村干每月享受生活困难补助80元、修建村级组织活动场所183所、扶持62个村购建农副产品销售门面发展集体经济、建设农村党员远程教育站点332个……

　　破瓶颈———打好攻坚战

　　交通、电力、城镇化、资金、人才、水利等影响和制约科学发展的瓶颈，如五座大山横阻在永顺经济社会发展的道路上。

　　“不怕想不到，就怕没想好；不怕起步迟，就怕起步低；不怕经济落后，就怕观念落后。”县委书记李平的话语掷地有声。随之，他带领一帮人，天南海北，进行招商引资，誓破六大发展瓶颈。

　　2010年5月15日，永顺土家儿女身着盛装载歌载舞，欢庆县城综合运营开发首期项目—————永顺大道破土动工。

　　大汉集团董事长傅胜龙对外宣布，未来3到5年之内，大汉城镇建设有限公司将投资10亿元，对县城进行改造提质扩容，全面实施修建道路、旧城改造和土地开发等项目，修建顺风路、湘潭南路、永顺大道等市政道路工程，实施旧城改造和土地开发，打造“三路一市三园”的新模式,把永顺打造成世界土家第一县。

　　2011年4月19日，协议投资52.5亿元的永顺凯迪低碳循环经济产业园奠基仪式隆重举行。主要包括建设100万亩能源基地，1×30兆万特装机的生物质能热电厂，20万吨生物质汽柴油深加工厂和10万吨有机肥料厂，形成“一园一基三厂”的循环经济产业格局。

　　随之，老司城国家考古遗址公园建设如火如荼，申报世界文化遗产步伐加快；张花高速、吉恩高速、龙永公路等相继开工、加快建成；羊峰山风力发电进行立塔测风和资源评估，洞潭水电站和高家坝水电站也相继开工、投产，农网改造如火如荼……

　　交通、电力、人才、资金……一个个制约发展的瓶颈，在创先争优活动中正逐一化解。

　　构和谐———合奏凯旋曲

　　在创先争优活动中，该县结合县情，和农村工作实际，丰富活动内容，创造性地建立起“一会双讲三评”制度、“五个先锋岗位”制度、“双卡服务群众”制度、“农户档案”制度、“4+1窗口服务”制度、“第一书记”制度……同时开展各种丰富多彩的活动，进一步夯实了创先争优组织基础。 

　　“争当人民满意公仆”“感动永顺人物”“庆祝建党90周年”“争创优良工程”“企业增效、财政增收、农民致富”“城镇是我家、建设靠大家”“绿色环保行”“平安创建”和“办实事赢民心”等九大创争活动相继闪亮登场。

　　在创先争优活动的引领下，“修筑天路”的王木村支部书记刘吉林、30年坚守科研的“湘西包谷王”彭继福、“敢叫旧校换新颜”的灵溪中学校长龚德振、“37位鳏寡老人的好儿子”灵溪镇敬老院院长黄辉、“洪流中勇救市民”的共产党员彭再沿……一个个优秀共产党员如雨后春笋般涌现在各行各业。

　　一张张党员服务网络，打破城乡藩篱，网罗民声，化解民忧。

　　一支支党员志愿服务队，给需要帮助的群众送去援手，助危机中的企业转型升级。  

　　一次次创标达标的评比活动，用服务理念和服务效率的提升，让办事群众满意而归。  

　　全县800个基层党组织以“一会双讲三评”形式开展点评评议会4000余场次，40余名县级领导、24名创先争优活动领导小组成员深入基层开展点评工作362次，指出问题500余个，提供整改建议意见300余条。

　　干群谋发展，创争结硕果。全县30个乡镇实现通水泥路，累计完成通畅工程845公里。三年建设廉租住房1114套55700平方米。城镇12593人、农村29980人享受低保……

　　公众安全感民调测评在全省排名由2009年的120位上升至2011年的74位。乡镇整脏治乱绿化行动完成投资2049万元，硬化乡镇道路15公里，整修街道1.87万平方米，安装路灯511盏，绿化2190亩……

　　路变宽了，房子变新了，环境变美了，生活变富裕了！百姓真真切切地感受到了创先争优活动带来的实实在在的成果。

　　宏图谋发展，实事暖民心。如今，一个心齐、气顺、劲足的奋进局面已在溪州大地“浓墨重彩”。该县借“创先争优”东风，高擎“科学发展”大旗，引领溪州儿女在富民强县的康庄大道上正阔步前行。