松柏镇位于永顺县东南部，辖15个村（居委会），总人口2.3万人，现有基层党支部19个，党员人数589名。近年来，该镇通过抓基础、抓服务、抓发展“三抓”措施，深入开展创先争优活动，全镇经济社会保持又好又快的发展势头，铺就了群众发家致富的康庄大道。该镇先后被评为“全州社会治安综合治理先进乡镇”、“全州安全生产示范乡镇”。“七一”前夕，该镇党委被州委、州政府评为“全州创先争优先进基层党组织”。

　　抓基础，织牢党建工作网

　　松柏镇坚持以推行“三制一卡”基层党建工作法为抓手，加强“五个基本”建设，努力提升基层党建工作水平。该镇把选准致富带头人为创先争优工作重中之重。2011年，以村“两委”换届为契机，采取“选”与“派”相结合的方式，选准配强村级党组织负责人。15名村党支部书记中，致富带头人11名、务工返乡人员2名、退伍军人2名。选派4名党员干部到重点移民村、特色产业村担任党支部第一书记。福建村第一书记彭秀健带领村民自主研发出猕猴桃新品种水杨桃，创办了3000亩标准化生产示范基地。

　　狠抓阵地建设，是该镇创先争优工作的又一大举措。镇党委设立党建工作办公室，在一楼办公大厅设立了便民服务中心，计划生育、新农合、新农保等8个涉农部门在政务中心实行一站式办公。在便民服务中心设立了党员示范岗，采取新建、改建、扩建等方式，大力实施村级组织活动场所“全覆盖”工程。目前，15个村均建有卫生室，建设农家书屋11个、远教站点15个，新修村部楼4栋、整修11栋。

　　该镇还制定一系列激励措施，激发了干部的工作热情。结合本地实际，制定了烤烟生产、计划生育、新农合、综治等多项工作措施，做到月月讲评、季季奖励、年底表彰。2011年，全镇发放烤烟生产奖励资金62万元，每村平均4万余元，村组干部热情空前高涨。

　　抓服务，牵起和谐共振线

　　该镇认真推行“领导联点”、“结对帮扶”、“群众评议”三项制度，通过制度抓服务，着力实施和谐共建工程，受到群众广泛赞誉。

　　领导联点制度。在党政领导班子中开展“六个一”联系活动，即每人联系一个村寨、一个企业、一个重点项目、一位种养大户、一名普通党员、一户困难家庭。每月深入基层访贫问苦，为其排忧解难，做到“分管”与“联系”协调统一。

　　结对帮扶制度。以“学一技联一户解一难”活动为契机，在党员中广泛开展党员“一包五”结对帮扶活动，即：每名党员帮扶种养大户、特困户、问题户、空巢老人户、留守儿童户各1户。在该活动的推动下，村民创办了湖坪倒毛鸡养殖场，养殖倒毛土鸡8000羽；创办了羊峰山养殖场，养牛128头、养羊600余只；建成反季节蔬菜基地580亩。

　　群众评议制度。着眼于提高机关效能，从村党组织书记、种养殖大户、党代表、人代会代表、政协委员等各界人士中推选出20名党风政风监督员，对全镇重点工作和重点项目进行专题评议，对村两委班子开展勤廉双述民主测评会，对全镇机关干部进行评选出“机关效能示范岗”、“群众满意站所”等优秀示范典型。

　　抓发展，培植经济增长点

　　“猕猴桃、烤烟、优质稻”三大产业，是松柏镇的支柱产业，该镇通过做大做强优势产业，全力培植经济增长点。该镇实施猕猴桃品改工程，采取“政府+农校+专业合作社+农户”模式，对猕猴桃种植实行栽培、管理、收购、加工、销售一条龙服务，目前种植面积达2.9万亩，年创产值5500余万元。为提高猕猴桃品质，该镇积极实行品改工程，大力推广耐旱耐涝、产量高、口味好的猕猴桃新品种———水杨桃，去冬今春新增水杨桃面积2800多亩，品改8000余亩。

　　该镇大力实施烟叶生产示范工程。今年，全镇种植烤烟面积1.4万余亩，种植规模位居全州第二。预计完成烟叶收购430万担，烟叶经济产值将突破420万元。烤烟生产走“工场化、专业化”的发展轨道，采取集中育苗，密集式烤房群烘烤，以整合技术资源，提升烟叶品质。建有百亩烟叶生产示范基地3个，标准化育苗大棚8个，连体式密集烤房88栋。该镇被列为“湖南省现代烟草农业示范区”。省委书记周强现场视察并题词：“发展现代烟草农业，建设社会主义新农村”。

　　松柏素有永顺“粮仓”之称，该镇着力实施优质稻品牌工程。通过加大农田水利基础设施建设，实施了低改、冷改、测土配方、优良品种等工程，做大做强优质稻品牌，对6家大米加工厂进行了整合，统一注册“松柏大米”商标，提高了市场综合竞争力，“松柏大米”享誉省内外，产品供不应求。目前，全镇种植优质稻2.3万亩，年总产量达1500余万公斤，创产值1500余万元。