——省烟草局驻永顺县松柏镇兴棚村扶贫工作纪实
彭建国 张琳 罗远程 何昌淀
2013年3月，省烟草局扶贫工作组入驻永顺县松柏镇兴棚村开展建设扶贫工作，工作组进驻那天，83岁的老党员钟克仲自发放起了鞭炮，他满含热泪地握住工作组长李志刚的手说，“感谢党和政府派来了扶贫工作组，兴棚村被穷根缠了世世代代，你们来了，穷根要彻底地挖掉了。你们工作组撤走的那天，我还要放鞭炮。”一年多来，该村先后投入资金1500多万元，实施基层组织、基础设施、支柱产业、教育培训、社会事业等项目5大类16项76小项，人均收入从2012年的2200元上升到2013年的8500元，兴棚村这个昔日的穷山村已经彻底“换装”。
干部群众“点题”，科学制定扶贫规划
兴棚村位于羊峰山南部山腰，平均海拔990米，是典型的高海拔贫困高寒山区。全村7个村民小组11个自然寨，342户1075人。扶贫工作组进驻的当天晚上，就召集村组干部、党员、群众代表聚在一起，了解村情民情，向群众征集扶贫工作的建议和意见。村干部带头介绍了村情，话匣子一打开，与会人员一个接一个发言，一项一项的扶贫话题也出来了。
“全村有26户村民无钱建房，两户共住一栋房屋，且有2户无房”。“村里用电线路老化，大都是木杆，用电极不稳定”。
“村主干道虽然拉通了，但连接自然寨、户间道尚未硬化，生产机耕道晴天灰、雨天泥”。
“村民饮用自来水设施简陋，没有蓄水池，每当枯水期，人畜饮水困难，最远的第七组要到2公里外挑水”。
“稻田‘漏水’严重，一到旱季，只能看着‘溪水哗哗低处流，两岸良田旱绝收’，3组和5组之间的300亩‘盆地’田，涨水被淹，旱季被干”。
“全村60岁以上的孤寡老人有11人，有大病或重残的42人，智障11人，无经济来源或缺劳力家庭60人”。
征集的40多个“点题”都与村民生活紧密相关，面对一个个“题目”，工作组白天与村干部勘测项目，寻找水源，晚上座谈，共商大计。每次都到深夜，工作组还要连夜整理出资料，还要再次征求大家意见，“他们白天忙，晚上更忙，通宵工作是经常的事”，工作组入驻户钟康友说。经过20余次大小会议，一个符合村民意愿的、高规格的2年扶贫规划正式出炉。
对照点题“解答”，强力推进项目实施
干部群众“点题”后，扶贫工作组克服困难，扎实工作，李志刚驻村5个月，牙膏用了3盒，李波不慎摔伤，导致脊椎2处压缩性骨折，仍然坚持工作。他们就是凭着这种对群众的感情，努力解答“难题”。
基层组织建设。先后完善了“四议两公开”、“村民服务手册”等18项内容；补选了民兵营长、妇代主任、治保会主任等村干部，改选了4名村民小组长。今年46岁的宋长春以前因盗窃劳教过，村民们没有抛弃他，被推选为村民组长，宋长春感激地说，“村民们不嫌弃我，工作组帮助我，我一定把工作做好，不让大家失望”。同时，工作组推荐村主干到武汉、山东等地学习，组织29名村民外出考察新农村建设和同建同治工作。现在的村支两委班子老中青搭配，协调能力大大增强，至今未发生一起上访事件。
基础设施建设。建设了村民活动广场和烟叶烘烤工场，实现了“通硬化入户路、通自来水、通安全电、主要农田通机耕道、通硬化排灌水渠”等“五通”，入寨硬化道路5条4.2公里，户间道硬化3.7公里，贯通公路1条1.7公里；建蓄水池10座，铺设各种管道14.5公里，新建连体温室大棚1个，整修硬化水渠32.7公里，山塘1座、拦水坝2座。修建机耕道23.4公里，全村基本形成了绕村“三环线”。
开展教育培训。设立了“奖学助学基金”和“创业基金”，已向2名贫困大学生发放奖金及助学金1.2万元，为学生捐赠文具和学习用品100余件，为村办幼儿园捐赠10万元，村里没有一个儿童因贫困失学。采取“走出去、请进来”方式开展培训,公开选聘2名青年到长沙学习挖掘机操作，邀请技术人员到村里开展农机操作培训7次180余人次，请农机局把办证大厅移到村里，12位村民拿到了农机操作驾驶证。
关注民生民情。“关爱弱势群体，构建和谐兴棚”是工作组扶贫工作的宗旨，已向1名抗美援朝老兵、38人次大病、五保老人及困难群众等39户发放慰问金及物资共计3.4万元；组织县中医院开展送医送药进村活动，到村里开展1次义诊；同时，帮助危房户异地建房2栋，整修6栋。
创新扶贫模式，确保农民长富久富
扶贫工作组创新扶贫模式，创办了“谷粒呱呱”合作社，下设机耕队、运输队、施工队、烟叶分级队、新产品开发部等“四队一部”5大业务部门，着力培植“烟叶标准化生产及GAP良好农业操作、高山夏季绿叶蔬菜开发、五千亩山竹开发、果树苗木培育及新品种引种试点”四个产业示范点，2013年实现人均收入8500余元。
合作社成立于2013年3月21日，申请的“谷粒呱呱”商标获国家商标局受理，向上海红星农贸市场推出了山竹笋、猕猴桃等样品，备受好评，并通过开设淘宝店、静态网站、百度等网络平台，展销特色农产品。
合作社以烤烟产业为主，全村342户1075人，有300余户村民种烤烟，种烟面积1384亩。合作社现有挖掘机1台，冷鲜运输车1台，混泥土施工设备1套，农田作业拖拉机1台，烟叶生产专用机械5台，运输拖拉机12台，耕整机90台。各队以本村项目及农事服务为主，空余时间出村、出镇开展服务业务，业务还发展到古丈等邻近县。新产品开发部开启了村民富裕之门，山竹笋、蘑菇、木耳、山蕨菜、药材等特产变成村民的“摇钱树”，大家把山珍采回来，送到新产品开发部保价收购，然后进行加工销售。去年合作社收入达101.1万元。
为了发展，合作社新建猕猴桃苗木基地150亩，与湘西荣欣农业开发公司合作，建设60亩喷灌式夏季绿叶蔬菜基地，发展“烟——菜”轮作400亩，培管山竹5000亩，年生产干竹笋1000公斤以上，发展粉葛种植30亩，引种优质果木5000株，新建烟杆制炭生产线1条，利用烤烟房种植蘑菇等，预计合作社年产值可达920万元。机耕队长李新友说，“看到东边一个大棚，西边一个大棚，我们高兴啊”。
作者：彭建国 张琳 罗远程 何昌淀