“只要方法得当，穷山恶水是出不了‘刁民’的。”日前，在永顺县盐井乡新场村一处凉亭，老党员刘圣武对着身边人说。“这几年，乡政府在‘基层治理’上确实下了真功夫，尤其是通过“话事人”这个点子，把乡里治理的井井有条。”

随着他的话落，身边的村民便附和起来，还对乡里这几年的基层治理工作展开了回忆。

村民诉求“多”，思虑再前行

“余书记，你可得给我做主呀，杨光林修台阶就修嘛，可修着修着，就把我家地给占了，还硬说没占。”在车溪村村书记余德怀家的院坝上，村民杨光林“抓着”余德怀诉苦道。面对杨光林的诉苦，余德怀急忙安慰。

邻里纠纷、生产纠纷、占地纠纷等不一而足，每隔一段时间，便有村民找到村里、找到乡里；甚至个别村民揪着一件事，一周往返乡、村多次寻求让自己满意的答复，令干部们头疼不已。

“得改变这一现状，在治理这一块，我们不能仅‘平平无奇’，必须进位争先，现在，必须想出一个适合我乡的“法子”，把治理逮好、逮深、逮到位。”一次干部大会上，乡党委书记林国志针对当前基层治理工作说道。

工作中，该乡里的基层治理工作一边有条不紊的推进，一边在推进中探索。通过与在家党员、乡贤能人、返乡大学生、退役军人等面对面探讨、一对一请教等方式，汲取广大村民对基层治理工作的想法与智慧；同时组织综治专干、司法所干部、乡村网格员、村书记、村干部等50余人，先后前往永顺县高坪乡场坪村、西歧乡瓦厂村、吉首市矮寨镇德夯村、花垣县石栏镇朋岩村等基层治理示范乡村观摩学习，切实让“外出求学”干部在身临其境中开拓视野、提高认识、增长智慧。

图为政府干部上门入户向辖区村民征求基层治理意见

搭稳“制度架”，明确“关键点”

“其实，矛盾的主体都是‘社会人’，他们有亲属、有朋友、有邻里，而矛盾就如一把锁，只要我们找到开锁的“钥匙”，矛盾就会迎刃而解，我把运用矛盾主体身边关系解决矛盾的方法叫做‘话事人’制度，建议可以在辖区尝试这项制度。”一段时间后，在乡基层治理研讨会上，综治专干田绍维说道。而随着他的话落，大家均纷纷赞成，决定在全乡实行“话事人”制度。

为确保“话事人”制度能在乡里扎下根。该乡分别构建以乡党委书记、村书记为工作核心的“乡村”两级矛盾纠纷调解“话事人”机制，按照乡不低于5人、村不低于3人的工作力量配强组织队伍。对辖区矛盾进行全面细致摸排，按照矛盾状态（已解决、正在解决、未解决）、矛盾主体社会关系人（子女、亲属等）、矛盾类别（婚姻家庭、邻里关系、人身损害、借贷等）、矛盾级别（紧急、一般）等要素进行划分，彻底掌握矛盾底数。通过“一般矛盾干部解决、特殊矛盾‘话事人’帮助解决”原则，对化解任务重、难度大、变数多的矛盾，根据配合程度更高、亲属关系更近、综合素质更强的“一高一近一强”标准，确定矛盾调解“话事人”。采取“乡统筹、村实施”模式，组织村干通过上门、电话、微信等方式，加强与“话事人”沟通协同，确保“话事人”愿意配合、掌握情况、调解矛盾。

“找对人，是‘话事人’制度推进的关键，只有找对了人，才能有的放失、事半功倍，否则就是搬起石头砸自己脚。”在“话事人”制度全面推进当中，乡党委副书记龙泉在各种场合反复强调着。

巧解“千万结”，迎得幸福来

“上次不小心把黄会云家门口的柏树烧了，之后他天天找我闹，不但要我赔树钱，还要赔务工费，更要赔精神损失费，村里怎么调解都调解不好，谁知道，村里把他女婿‘请过来’后，他一下就不闹腾了，什么都不要赔，只要我在原来的地方种上几棵小树苗。”在李家村“红黑榜”旁，彭之化瞧着“红榜”上黄会云女婿田大文名字笑道。

图为“话事人”在调解矛盾

自“话事人”制度全面实行以来，该乡累计联系话事人30余人，有效化解各类棘手矛盾50余个，村民心里长久以来的“疙瘩”得到有效化解。同时村里“红黑榜”“积分超市”开始“忙碌”起来，20余个平时陌生的姓名跃然于上，“积分超市”的“存货”也开始“供不应求”起来。

如今，行走在盐井乡田间小道、村头巷尾、沿河两岸，瞧着那三三两两聚在一起的村民，言语间尽都是对美好生活的赞美之词，让人感到文明之花漫山遍野绽放，沁人心扉，耳目一新。