根据县委统一部署，2018年7月9日至2018年9月20日，县委第二巡察组对西歧乡党委开展了常规巡察。2018年11月3日，县委第二巡察组向西歧乡党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

县委第二巡察组的反馈意见实事求是、切中要害，提出的整改要求对症下药、精准深刻。西歧乡党委照单全收、诚恳接受，并把抓好巡察整改作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”、坚定“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党责任的重大任务。巡察反馈会后，西歧乡党委及时召开会议专题研究巡察整改工作，并召开乡村干部会议，传达县委巡察组反馈的问题，教育引导乡村干部正确看待存在的问题，充分认识问题的严重性、危害性，切实增强做好巡察整改工作的政治责任感，进一步把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，把全面落实整改作为当前全乡的一项重大政治任务抓好抓落实。成立了党委书记任组长，党委副书记、乡长，乡纪委书记任副组长，其他班子成员为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，并明确各站所办、村为成员单位，领导小组下设办公室，由组织委员兼任办公室主任，负责整改情况的联络与情况汇报。为确保巡察整改取得实效，党委书记履行第一责任人职责，其他班子成员坚持自觉带头抓整改，确保整改工作实效。乡党委围绕巡察反馈的意见，坚持问题导向，制定了《西歧乡关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（西发﹝2018﹞64号），根据《方案》要求，并将整改的问题清单下发到各相关班子成员，进一步明确责任领导、责任问题、整改时限，从严从实、立行立改，改出成效。为确保整改工作落到实处，整改过程中，乡党委多次召开会议专题研究巡察整改工作，适时调度整改工作进展情况。在抓好整改，解决问题的同时，乡党委为将整改成果巩固好、运用好，根据实际情况，制定切实可行的规章制度，全面实行以制度管人、以制度管事，将整改工作成效切实贯穿到工作中，形成规范管理长效机制。12月27日，乡党委召开巡察整改专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃认真开展批评和自我批评。目前，大部分个案问题已基本整改到位，其他问题的整改及建章立制工作正在有力有序推进。

一、关于政治站位不高、党的领导核心地位弱化方面的问题。西歧乡党委主要领导与各班子进行了谈心谈话，加强党政班子的团结、民主、协作，并召开党员领导干部民主生活会，针对巡察组提出的问题开展批评与自我批评。加强政治理论学习，组织干部职工开展集中学习，增强“四个意识”，切实提高政治站位。进一步健全党委议事规章制度，规范党委会议集体讨论“三重一大”事项的程序，严格执行民主集中制。

二、关于思想建设不深入、意识形态工作薄弱的问题。扎实推进“两学一做”学习教育常态化，组织党员干部进一步系统性地学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，并按要求写好专题学习笔记。加强基本政治理论学习，并将理论运用于实际工作中去。11月10日，专题召开了意识形态工作部署会，严格落实意识形态工作责任制度。同时，提高宣传教育引导群众工作水平，与时俱进，通过多渠道、群众喜闻乐见的形式加大宣传教育引导力度，各村多次召开群众会，宣传精准扶贫政策、法律知识、推广普通话等。严格落实“321”工作法、主要领导接访制度，积极化解信访案件。

三、关于组织建设滞后，基层基础工作不牢的问题。2018年11月9日召开政府机关支部党员大会，按照要求及时改选机关党支部书记； 12月27日，针对巡察发现的问题清单，召开民主生活会，扎实开展了批评与自我批评；2018年12月23日选配了合心村支部书记，确保配齐配强村级党组织书记队伍，确保有人管事。牢固树立“抓好党建是本职、抓不好党建是不称职”的理念，严格落实“一岗双责”制度，党委班子成员带头学习党建业务知识，及时更新了“三制一卡”并制定切实可行的党员公开承诺。专题召开了抓党建促脱贫工作研究部署会，理清思路，制定出行之有效的措施助力脱贫攻坚。严格党的组织生活制度，按时开展“三会一课”。认真做好发展党员工作。进一步加强干部坐班督查，强化干部队伍作风建设，加大正风肃纪督查力度。

四、关于作风建设不实，执行规定缩水走样的问题。对机关院内宣传栏进行整修，对过期破烂的公示进行清理与换新。针对违规发放的补助，严格按照政策规定，已及时收回并上缴。针对超范围、超标准的接待所报销款项，严格按照公务接待标准，追回其报销款。同时，针对机关院内及办公室卫生脏乱差，已明确专门人员打扫机关院内卫生，每天定时清理机关院内的垃圾。并明确各办公室人员为办公室卫生第一负责人，要求提高环保意识，做好资料归档、垃圾入篓、物品分类，营造一个干净整洁的办公环境。

五、关于纪律建设松弛，监督执纪乏力的问题。西歧乡党委建立健全了党委主体责任的工作机制，形成认识到位、责任到位、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系；建立健全落实纪委监督责任的工作机制，突出监督主业，增强履行职责的独立性、权威性和实效性；建立健全责任追究体系，实行“一案双查”和跟踪问效，确保责任明确，任务横向到边，纵向到人。进一步加强党委对纪委工作的重视，加大支持力度，并按照“三转”要求，进一步明确乡纪委业务范围，乡纪委书记、专职纪检专干不分管其他业务工作，突出执纪、监督、问责主业，强化作风建设、案件查办、预防腐败工作重点，实现“厘清职责”。针对工作纪律松散问题，加强了党员领导干部“一岗双责”责任意识，加强党风廉政建设。严格按照岗位责任制，完善考勤制度。要求所有干部职工上下班进行指纹打卡，如不能准时打卡，需要向办公室报备事由，情况特殊的需要向分管领导和单位领导请假。并要求请假手续必须完善，内容要详细。规定要求上班期间不能做玩手机、玩电脑游戏、睡觉等与工作无关的活动，并不定时进行巡查。进一步健全和完善了财务管理的各项制度，做到有章可循，用制度规范行为、严把财务支出报销审核关、规范借支（用）公款审批程序；对应收款项进行全面清理，督促及时还款或完善报账手续。

六、关于精准扶贫方面存在的问题。严格项目经费专款专用，乡政府机关抽调人员组成检查组，对机关财务管理进行一次自查，特别是扶贫经费，做到专款专用，严把报账审核关；严格执行“三重一大”制度，明确专项资金专项经费使用必须要有分管领导签字，专项经费必须要有明细清单。督促扶贫工作队完善借支款报账手续。针对危房改造项目申报把关不严的问题，加强了危房改造项目申报审核力度，取消中坝田村李某某违规申报危改项目指标。严格按照要求开展驻村工作，杜绝形式主义，进行责任捆绑，将责任落实到每一位干部。组织干部深入学习扶贫政策，做到对扶贫政策了然于胸、扶贫工作有的放矢；建立健全驻村干部考勤机制，对各村驻村干部驻村情况做到按要求登记在册，对走访情况按要求实时记录。乡纪委不定时对各驻村队进行抽查，确保驻村工作落到实处。

七、关于巡察西龙村发现的问题。对西龙村党员进行了一次彻底清理，澄清底数，并于今年新发展一名预备党员及一名积极分子。于9月6日召开了党员大会，重新讨论接受为预备党员事宜。并严格西龙村党内组织生活制度，按时落实“三会一课”、组织生活会，由驻村领导督促指导按时每月开展主题党日活动。更新“三制一卡”，完善党员公开承诺；按要求落实“四议两公开”制度。通过“一议三评”，严格党费缴纳工作。对2017年10户危房改造对象补助资金未到位事宜进行上门政策解释，目前资金已经发放到位。

八、关于巡察中坝田村发现的问题。严格中坝田村党内组织生活制度，按时落实“三会一课”、组织生活会；更新“三制一卡”，完善党员公开承诺；严格村干坐班制度，对未按要求执行的村干进行批评教育。并按要求落实“四议两公开”制度，严格党费缴纳工作，按月进行党费收缴。认真做好发展党员工作，接收预备党员1名、确定发展对象及积极分子各1名。针对项目建设质量监管责任缺失，首先加强了项目建设质量监管力度，将责任捆绑到人。

为全面落实整改要求，改变干部队伍中的不良作风，确保相关问题不再发生，乡党委充分运用执纪问责的第一种形态,紧盯“四风”突出问题，严查“雁过拔毛”式腐败问题，切实运用执纪问责“四种形态”，确保干部不违规违纪，确保干部队伍廉洁，风清气正。为强化巡察整改成效，促进全乡各项工作不断完善，乡党委根据上级有关文件规定，在广泛征求意见的基础上，制定并完善了一系列规章制度。如：财务管理制度、来客接待制度、干部上班考勤制度、党风廉政建设制度、组织生活制度、村级财务管理制度等。全乡各项工作严格依制度办事，促进全乡各项工作的有序推进。通过巡察整改，全乡党的建设、党的领导、全面从严治党等方面的问题逐步得到改正，乡党委狠抓作风建设，明确各项工作的标准与要求，做到时时将纪律挺在前，将规矩立在前，全乡干部纪律规矩意识不断提升，遵纪守法意识不断提高。

目前，我乡整改成效还只是阶段性的，统筹推进深层次问题整改还需加大力度，持续用劲。乡党委要求全乡上下要进一步提高政治站位，层层压实责任，继续巩固整改成效，坚决克服“过关”思想，对具体问题要一个一个回头看，一件一件对表交账；进一步深化专项整治，着力整治四个意识不牢、政治引领作用弱化、组织建设涣散、基层基础工作不扎实、作风建设不实、四风问题突出、纪律建设疲软、监督执纪工作乏力等突出问题；进一步推进正本清源，抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，建立长效机制；进一步以巡察整改为推动，贯彻党时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，为实现全面脱贫和全面建成小康贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时反映。联系电话：0743—5887028；邮政信箱：永顺县西歧乡人民政府办公室），邮政编码：416703(信封请注明：对永顺县西歧乡党委关于县委巡察反馈意见整改情况的意见建议)。

                                                                                                                  中共西歧乡党委

                                                                                                                  2019年3月22日