图为工程审计现场。
图为研究审计案情。
审计机关是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。永顺县审计局按照县委县政府及上级主管机关的部署,以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信,多措并举夯实审计事业根基,依法全面履行国家审计监督职责,为打赢脱贫攻坚战,为促进县域经济社会发展贡献了审计力量。
领导垂范 打造忠诚担当队伍
忠诚是审计干部砥砺前行的精神支撑,忠诚是审计队伍攻坚克难的磅礴力量。该局党组坚持以身作则,以绩效考核为抓手,着力转变干部作风,锤炼一支对党和人民忠诚的审计队伍,始终把审计业务与党风廉政建设结合,严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,坚持依法审计,文明审计,维护审计监督的权威性和公信力。
局党组成员覃正富是审计队伍的优秀代表。2020年,新型冠状病毒感染的肺炎疫情肆虐全国,医疗物资在疫情防控中的重要性,犹如战场上的“武器和弹药”,审计部门积极发挥审计监督作用,开展疫情资金和捐赠款物审计。2月24日,覃正富主动请缨挑起疫情资金和捐赠款物审计的重任。身患肝癌的他强忍疼痛,边吃药边工作,放弃节假日休息与审计组同事在县直某相关单位开展审计时发现,部分捐赠资金未及时拨付到位。他立即言明疫情资金的重要性,该单位及时将捐赠资金33.2万元拨付至正在救治4位新冠肺炎病人的定点救治医院。审计组对13家政府机构和单位进行了延伸审计,促进财政资金及时分配、下拨15万元,疫情专项资金719.34万元及时使用,保证了防控战役正常运行。覃正富和党组成员、总审计师左弟英在对某局领导干部任期内经济责任履行情况进行现场审计时,审查此单位账目发现票据上显示定做服装费138000元,但某局人数不多,这笔费用明显过高。经过询问经办人员,得知此批服装订做于外地某公司,为了取得合理合法、真实可靠的审计证据,两人前往外地的服装公司进行实地查看。原来,服装款实际支付69238元,多开发票款68762元,私设“小金库”,用于账外开支。他们从大量资料中抽丝剥茧,以小见大,挖出了大问题。他们及时将某局不合规、不合法的线索移交县纪委,县纪委根据移交的案件线索进行调查,并对4名涉事人员的违纪问题予以立案。该审计项目获得湘西州审计局优秀审计项目奖。覃正富带病坚持工作,陀螺般地转了3个多月,经常饱受病痛折磨。4月15日,在党组书记、局长彭万高的强令下,他才住院治疗。 9月29日, 57岁的覃正富不幸逝世,再也无法孝敬83岁体弱多病的母亲,永远离开了钟爱25载的审计岗位,用自己的生命诠释了一名审计干部的使命,彰显了一名共产党员的忠诚。
目前,该局对县直单位和乡镇6个领导干部开展经济责任审计和自然资源资产审计,审计重点关注重大政策执行情况、“三重一大”决策制度的执行情况、自然资源管理和相关生态环境保护情况等。同时,对县本级2019年度财政预算执行及其他财政收支情况进行审计,重点审计了县财政局,对应急管理局、经济建设投资有限公司等单位进行了延伸审计。审计发现预算编制欠科学欠完整、预算未及时分配执行、非税收入未纳入预算管理等问题,目前相关单位正在进行积极整改。
关注民生 服务脱贫攻坚战役
易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升民生福祉的一项重要措施。该局积极主动履行国家审计监督职责,保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益,把党和政府的温暖送到他们的心里。
该局从2018年起,每年对全县易地扶贫搬迁工程情况进行跟踪审计。审计组成员发扬连续作战的工作作风,凭着丰富的审计经验和敏锐的职业敏感性,不放过审计现场的蛛丝马迹,走遍了全县23个乡镇共55个易地扶贫集中安置点,涉及住房773栋、6622套,分散安置404户和购房安置523户,进行现场核实。每到一处,审计组都上门走访搬迁户,认真检查工程质量,核实房屋套数、入住户数,查看水、电、路及商店、幼儿园、垃圾场等公共服务设施配套情况。
2019年8月份,审计组在首车镇某安置点一入住户家中,发现楼顶墙面有7处浸水痕迹,漏雨导致电线短路引起电灯泡爆炸。为了尽快发现全县安置点存在的问题,审计组不顾疲惫,一天最多查看了6个安置点,陆续发现了地面开裂、房屋客厅天花板扣板脱落等问题,并建立了详细的问题台账,引起了县委、县政府的高度重视,责令相关单位和施工队进行全面整改,为搬迁贫困户排除了安全隐患。
恪尽职守 保障政府投资安全
保障政府投资安全,最大限度发挥资金使用效益,是审计机关是主要职责。该局不断加强政府投资项目审计力度,创新审计思路和工作方式,当好县委县政府参谋,在促进党风廉政建设、规范政府投资行为方面发挥了重要作用。
5月18日至8月24日,该局对某个送审金额为4769万元的建设项目场地平整工程进行竣工结算审计。由于送审金额大,引起彭万高高度重视,组织分管政府投资审计工作的党组成员、副局长姚茂成带领精兵强将深入工程施工现场,重点关注了场地平整大型土石方开挖、毛石挡土墙、给排水及弱电工程建设情况。在场地平整大型土石方开挖审计过程中,由于场地的原始地形地貌已被改变,并且建设单位没有聘请有资质的第三方测量机构出具专业的测量报告。为了保证土石方数据的真实性和准确性,姚茂成与审计事务中心主任符太友、副主任宋忠勇发挥主观能动性,到县住建局、自然资源局多方查找土石方原始地貌的原始资料,为现场复核做好了充分准备。审计组通过认真计算和复核,发现了施工队虚报土石方开挖量、多计工程造价等问题,最终土石方开挖部分审减资金319万元。经过对整个工程的工程量计算、定额标准执行、施工签证核对及现场抽查核实等工作程序,最后审定金额为3740万元,审减金额1029万元,审减率为21.6%。
今年来,该局完成政府投资审计项目262个,送审金额5.3亿元,审减金额3831万元,平均审减率为7.23%,保障了政府投资安全,有效控制了工程造价,提高了国有资金使用效益。
因工作突出,该局先后获得全省审计通联工作先进单位、全县文明创建工作先进单位、全县平安建设工作优秀单位、全县脱贫攻坚工作先进单位。
来源:永顺分站
作者:向朝森 龙俊君
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