根据县委统一部署，2018年6月25日至9月20日，永顺县委第二巡察组对县卫计局党委开展了常规巡察。11月2日，县委第二巡察组向县卫计局党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

县委第二巡察组的反馈意见实事求是、切中要害，提出的整改要求，对症下药、精准深刻。县卫计局党委照单全收、诚恳接受，并把抓好巡察整改作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”、坚定“两个维护”的重要检验，作为履行管党治党的重大任务。县卫计局成立了以党组织负责人为组长、班子成员为副组长、各股室负责人为成员的整改工作领导小组，研究制定了《永顺县委第二巡察组巡察反馈问题整改方案》，并将巡察反馈的6个方面问题进行分解，进一步明确了整改措施、责任领导、责任股室和整改时限。通过召开动员会、党委班子会、局长例会等对县委巡察反馈问题整改工作进行了安排部署，加强跟踪督查，深入推进整改工作的落实，做到完成一个，销号一个，巩固一个，并将整改资料梳理后装订成册归档。2019年3月1日，县卫计局党委召开班子民主生活会，结合县委巡察反馈问题，从政治思想、精神状态和工作作风等方面，严肃认真开展批评与自我批评，进一步提出整改要求，坚持标本兼治，巩固整改成果。目前，通过立行立改、限期整改，大部分问题已基本上整改到位，其他问题正在边整边改，有序推进。

一、关于四个意识不牢、政治引领作用弱化的问题。制定了党委会、局务会、局长例会等会议制度，逐步规范会议管理，杜绝以局长专题会或办公会代替班子会的现象，会议纪录完善。坚持党委集体领导，“三重一大”事项实行集体研究、民主决策。科学调整领导班子分工，按照党风廉政建设责任分解要求，落实了班子联点工作，进一步加强了班子团结与分工协作。扎实推进卫计项目建设，万坪、小溪、塔卧、三家田、颗砂等5个乡镇卫生院项目资金收回后，通过多种渠道筹措资金继续完成建设任务，目前万坪、塔卧、三家田、颗砂等4个乡镇卫生院建设项目全部竣工并投入使用，小溪镇中心卫生院已完成主体工程建设。县疾控中心结合实际修订完善了单位管理制度，加大工作执行力度，杜绝公务接待用酒和赠送礼品等问题。

二、关于思想建设薄弱、政治教育浮于表面的问题。制定了周五学习日计划，组织党员干部学习了党十九大精神、习近平总书记系列讲话和习近平新时代中国特色社会主义思想，写学习心得4篇，记学习笔记15000字以上。各乡镇卫生院以党支部为单位创办了学习心得栏。结合“两学一做”常态化教育，不断强化医德医风建设，印发了《永顺县卫计系统医德医风整治方案》《医师不良执业行为记分管理办法》，以督办函形式督办医疗机构55家，对全县执业医师（助理）、药师、护士进行考核和注册。完成了意识形态工作方案和总结，成立了意识形态工作领导小组，县卫计局党委研究意识形态工作2次以上。健全了信访工作组织机构，明确分管领导和专抓人员，全年办理各级各类信访案件30起，办结30起。制定了“反骗保”整治工作方案，扎实开展反骗保整治工作，全县56家医疗机构上交2016年以来骗保资金3180多万元。

三、关于组织建设涣散、基层基础工作不扎实的问题。进一步明确工作职责，配齐配强党建办工作人员，加强对卫计系统党建工作的领导，全年保障党建工作经费8万元。结合卫计实际，研究制定了《2018年永顺县卫计系统党建工作要点》《永顺县卫计系统关于推进党支部“五化”建设的实施方案》《永顺县卫计系统关于进一步规范党费收缴的实施办法》等文件，制定了中心组学习计划，按月进行预安提示，督促和指导基层党组织抓好党建工作。2018年在卫计系统各基层党组织开展党建工作督查2次，并通报了情况。全年组织二级机构支部书记参加县委党校举办的党支部书记培训班2次，在系统内开展“两新”党组织党务工作者业务培训1次，进一步提高了基层党建的管理水平。卫计系统各基层党组织及时更新了“三制一卡”公示栏，党员人数、公开承诺服务内容基本相符。及时规范5名同志党组织转接工作。6月28日，塔卧镇中心卫生院召开了党员大会，按照民主推荐程序推荐卫计系统优秀共产党员。规范党费收缴。严格按照标准缴纳党费，高坪乡卫生院2名党员补交党费306元，万坪镇中心卫生院5名党员补交党费104元，县妇幼保健计划生育服务中心4名党员补交党费684元，石堤镇中心卫生院党支部补交第一季度的党员党费1180元。2018年县卫计局机关党支部召开支部党员大会5次，会议记录完善。芙蓉镇中心卫生院党支部每月召开支委会1次，进一步筑牢了支部战斗堡垒作用。县卫计综合监督执法局对专题民主生活会进行补充说明，已将党员领导干部相互批评意见清单梳理完整。县皮防所、芙蓉镇中心卫生院党支部按照上级党委的工作要求，每月组织召开一次主题党日活动。县疾控中心组织退休老党员召开了1次座谈会，专题汇报了县委巡察反馈问题，及时足额交纳了党费。县皮防所对部分退休党员未参加支部活动说明了情况，建立了联系机制。2018年毛坝乡卫生院发展入党积极分子1名，培养入党积极分子1名；颗砂乡卫生院发展入党积极分子1人；万坪镇中心卫生院通过党员大会，对接受预备党员、预备期满转正实行票决，确定入党积极分子3名。2018年12月16日，县卫计局党委会规范了12名同志职务任免。研究制定了《永顺县卫计系统聘请人员管理方案》，进一步规范聘请人员申报和聘用。结合部门实际，印发了《永顺县卫计系统在编不在岗人员专项清理工作实施方案》，对砂坝镇卫生院4名混岗人员进行调整。按照人事管理规定全面规范借调干部手续。

四、关于作风建设不实、四风问题突出的问题。按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）要求，在卫计系统内开展了办公用房自查自纠，县皮防所、芙蓉镇中心卫生院等单位通过以大换小、调整岗位人员或腾退等方式，将违规使用办公用房的全部整改到位。县纪委驻政协纪检组牵头，在卫计系统开展了一次作风建设大督查。对芙蓉镇中心卫生院2名同志违规使用办公用房进行了追责，实行免职处理；对7名同志违规饮酒分别给予党纪政纪处分，并对2人实行免职。对县妇幼保健计划生育服务中心超标准违规发放干部职工春节补助进行追缴。

五、关于纪律建设疲软、监督执纪工作乏力的问题。党委研究增配纪检员1名，负责卫计战线纪检监察工作，并在二级机构中选配6名同志充实纪检监察队伍，加强了行业监管。在反骗保整治中，县卫计局对各医疗机构负责人进行集体约谈1次，对永顺民族医院等7家民营医院进行了立案查处，对永顺友好医院实行停业整顿，并依法依规进行取缔，对县妇幼保健计划生育服务中心虚构项目报账资金进行追缴。石堤镇中心卫生院将临时聘用人员纳入考勤管理；灵溪镇卫生院严格落实考勤制度，按照规定扣除违反工作纪律对象绩效工资375元；毛坝乡卫生院落实了上班签到问题整改，制定了医院人事管理制度；县疾控中心研究制定了财务等管理制度，规范疾病防控专项资金管理使用；县卫计综合监督执法局对2017年5月至2018年7月期间的公务租车和劳务费用进行自查清理，并说明情况，实行了财务“三签字”。研究制定了《县卫计局机关内务管理暂行办法》《关于进一步规范乡镇卫生院财务管理工作的通知》，加强财务管理，从严杜绝烟酒发票，坚持凭公函、通知和文件方案接待。

六、关于开展精准扶贫未落实落细、推进工作存在短板的问题。对照全省健康扶贫标准要求，落实了“一站式”结算服务、先诊疗后付费和健康扶贫信息录入等工作，“三提高、两补贴、一减免、一兜底”政策落实到位。贫困人口和慢病签约率为100%，贫困人口住院实际报销比例达85%以上。开展了村卫生室建设调研1次，进一步规范项目立项申报、施工发包、工程验收以及决算审计等程序，逐步加强对村卫生室的管理。对2018年实施的泽家、对山等乡镇13个村卫生室建设项目进行了自查整改，完善了相关手续。县卫计综合监督执法局进一步明确驻村第一书记和工作队员的职责、目标和任务，建立和健全精准扶贫工作台账，完善扶贫手册和档案。县卫计局切实加强精准扶贫结对帮扶工作，全年开展结对帮扶6次以上；一把手和分管领导坚持每月走访调研扶贫村1次以上，宿村2晚；驻村工作队员落实了宿村和签到制度，上门入户走访日志记录完善，对贫困人口走访实行全覆盖。县卫计局驻朗溪村工作队2名同志已按照要求将党组织关系转入驻村；县疾控中心驻芭蕉村扶贫2名党员同志按照标准要求补交党费427元。

目前，我局整改成效还只是阶段性的，统筹推进深层次问题整改还需加大力度，持续用劲。局党委要求系统上下要进一步提高政治站位，层层压实责任，继续巩固整改成效，坚决克服“过关”思想，对具体问题要一个一个回头看，一件一件对表交账；进一步深化专项整治，着力整治四个意识不牢、政治引领作用弱化、组织建设涣散、基层基础工作不扎实、作风建设不实、四风问题突出、纪律建设疲软、监督执纪工作乏力等突出问题；进一步推进正本清源，抓紧建章立制、堵塞制度漏洞，建立长效机制；进一步以县委巡察整改为推动，贯彻党时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展，持续净化行业风气，树立行业良好形象，为实现全面脱贫和全面建成小康贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时反映。联系电话：0743—5223485；邮政信箱：永顺县卫计局办公室（211），邮政编码：416700(信封请注明：对永顺县卫计局党委关于县委巡察反馈意见整改情况的意见建议)。

                                                                                                     中共永顺县卫计局党委

                                                                                                           2019年3月22日